Руководитель фракции «Единая Россия» Первомайского районного Собрания предложила внести изменения в закон о сельских старостах

Информацию о практике и проблемах, возникающих при реализации краевого закона «О старостах сельского населенного пункта» представила председатель Первомайского районного Собрания депутатов Юлия Фролова. Первомайский район является одним из первых в крае, в котором институт старост начал формироваться еще в 90-е годы. В состав района входят 53 населенных пункта, сельсоветы базируются в 18 из них, то есть еще в 35 селах и поселках институт старост потенциально востребован.

По словам парламентария, в настоящее время развитие института старост в муниципальных образованиях региона в значительной степени ограничивается федеральным законодательством.

"В 2018 году в федеральный закон № 131 были внесены изменения, устанавливающие запрет для старосты состоять в каких-либо трудовых отношениях с органами местного самоуправления. Соответствующие изменения, в итоге, нашли свое отражение и в законе Алтайского края «О старостах сельских населенных пунктов Алтайского края». Органы местного самоуправления Первомайского района негативно оценили изменения, касающиеся института старост как на федеральном законодательном уровне, так и в связи с нормативными правовыми позициями на уровне Алтайского края", -  подчеркнула председатель районного совета.

Также, по словам докладчика, при практическом применении закона сложность вызывает норма о назначении старосты и его досрочном прекращении полномочий представительным органом по представлению схода граждан. Чрезмерной является формулировка о назначении старосты «из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта» и ограничительные рамки по сроку полномочий старосты «не менее двух и не более пяти лет».

Юлия Фролова предложила внести эти положения в законодательство о старостах и также законодательно предусмотреть трудовые отношения старосты с органами местного самоуправления и оплату его труда за счет средств местного бюджета.

Председатель комитета АКЗС по местному самоуправлению Борис Трофимов сообщил, что комитет планирует выйти с законодательной инициативой по этому вопросу, предложив изменения в соответствующие положения федерального закона.