Карта сайта
8 июня 2016, 13:08

Штань: Кандидатов на должность глав районов будут оценивать по новым критериям

Заместитель председателя комитета АКЗС по местному самоуправлению, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Стелла Штань разъясняет изменения в федеральный закон № 131 о квалификационных требованиях к главам муниципальных образований.

– На протяжении последних трех лет в базовый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» неоднократно вносились изменения, которые, в том числе, устранили так называемую «двуглавость» в руководстве муниципалитетом. Эти изменения оперативно вносились и в краевые законы. Так, на последней сессии АКЗС мы приняли закон, который определяет, что глава муниципального образования может одновременно выполнять полномочия главы администрации, если соответствующее муниципальное образование района или городского округа выполняет не менее пяти государственных полномочий.

Однако квалификационные требования к главе муниципального образования и к главе администрации при этом значительно разнились. Требования к образованию, стажу, профессиональным навыкам главы администрации регулируются законом о муниципальной службе. К главе же муниципального образования такие требования не могли быть применены из-за пробела в федеральном законе. Формально можно было подать документы на конкурс даже с уровнем образования «неполное среднее».  

Мы неоднократно обращались в Государственную Думу с предложением распространить квалификационные требования главы администрации на статус главы муниципального образования. 2 июня этот закон был принят. Теперь субъект РФ своим законом может установить учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования, к навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района, городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления.

Комитет АКЗС по местному самоуправлению приступит к подготовке краевого закона. Мы будем работать вместе с департаментом внутренней политики Администрации края, прокуратурой, органами юстиции. Предварительные консультации с муниципальным сообществом показали, что в краевом законе, помимо критериев по возрасту, гражданству, отсутствию судимостей, целесообразно будет установить дополнительные требования к уровню профессионального образования, знаний и навыков, которые являются предпочтительными для осуществления главой отдельных государственных полномочий. Думаю, это позволит привлечь более профессиональных, более квалифицированных кандидатов к участию в конкурсе на такую важную должность.

Федеральный закон также предлагает при необходимости установить ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы более определенного количества сроков подряд. Такие нормы могут быть регламентированы Уставом муниципального образования. У нас есть рабочая группа, разрабатывающая типовые уставы, и я думаю, что мы такую аналогию применим, также рассмотрев ее с точки зрения целесообразности. У нас многие добросовестные главы поселений работают два и более сроков подряд. Возможно, на поселенческом уровне такое ограничение применять не стоит. 

Ключевые слова: глава, закон, Штань
Ссылка для блогов