Денис Голобородько: Выбор модели управления - это дело территорий

Вопрос возможного перехода на одноуровневую систему управления в Алтайском крае обсудили на заседании комитета по правовой политике и местному самоуправлению Алтайского Заксобрания. Одним из важных вопросов сессии краевого парламента 30 января станет законопроект об образовании муниципального округа в Солонешенском районе.

С инициативой о смене модели управления выступили сам муниципалитет. Именно такой подход поддерживают в Алтайском Заксобрании, отметил во время заседания вице-спикер краевого парламента, председатель профильного комитета Денис Голобородько.

По его словам, тема реформирования местного самоуправления обсуждается с 1995 года - с момента принятия закона о местном самоуправлении. В 2021 году был принят закон об общих принципах организации публичной власти, а закон о местном самоуправлении получил широкое обсуждение, в том числе и в Алтайском крае.

«Новый виток дискуссии придала недавняя федеральная новость: в Госдуме предлагают дать регионам право самим выбирать модель местного самоуправления - сохранить действующую или перейти на одноуровневую. На мой взгляд, основное в данном законе не изменение модели управления и упразднение одного из уровней муниципальной власти, а систематизация полномочий органов местного самоуправления», - сказал Денис Голобородько.

Он отметил, что позиция Госдумы совпадает с подходом властей Алтайского края.

«С самого начала процесса образования округов мы неизменно говорим: инициатива о переходе на одноуровневую систему управления должна исходить от территории. Многие муниципалитеты делают выбор в пользу округа, несмотря на разные опасения, считая эту систему наиболее приемлемой для себя. Один из вопросов январской сессии - законопроект об образовании муниципального округа в Солонешенском районе. Это решение было одобрено жителями на публичных слушаниях в ноябре, а вот, например, в Ельцовском районе жители наоборот высказались против. Сейчас еще около 10 территорий в крае рассматривают возможность перехода на одноуровневую систему и обращались к нам за консультациями», - рассказал вице-спикер.

Среди плюсов перехода на новую систему Денис Голобородько отметил изменение управленческой модели, консолидацию финансовых и кадровых ресурсов, повышение ответственности депутатов и глав перед жителями и контрольными органами. При этом вице-спикер АКЗС заметил, что модель муниципального округа подходит не всем, и при принятии решения важно учитывать специфику территории, традиции местного самоуправления в каждом конкретном районе.  

«Не стоит политизировать процесс выбора системы в территории. Это скорее вопрос повышения эффективности административного и финансового управления территорией. Зачастую мы либо упорядочиваем полномочия, либо, образно выражаясь, распыляем ответственность и ресурсы между уровнями власти. А решать, какая модель ближе – территориям», - прокомментировал Денис Голобородько. 

В Алтайском крае первый округ был образован в 2021 году, сейчас в крае пять муниципальных округов – в Чарышском, Залесовском, Змеиногорском, Суетском районах и городе Славгороде.